2026年1月，北京市规划和自然资源委员会发布新规，进一步扩大规划许可告知承诺制适用范围，大幅缩短办理时限。
政策背景
为进一步优化营商环境，激发市场主体活力、深化"放管服"改革，提升投资和建设便利度，北京市规划和自然资源委员会于2025年12月29日印发了《关于推行社会投资房屋建筑和部分市政交通基础设施类项目建设工程规划许可证办理告知承诺制的通知》。
核心内容
一、适用范围
本通知适用于以下项目：
| 项目类型 | 适用条件 |
|---|---|
| 房屋建筑类 | 社会投资（含PPP、授权经营等），已取得"多规合一综合会商意见" |
| 市政轨道交通场站 | 已取得《用地预审和选址意见书》、"多规合一综合会商意见"或扩大初步设计方案批复 |
| 轨道交通一体化项目 | 已取得前期研究决策成果 |
不适用情形：
- 涉密项目
- 无需取得或未取得"多规合一综合会商意见"
- "多规合一综合会商意见"中明确不可采取告知承诺方式办理规划许可
二、办理时限
| 环节 | 时限 |
|---|---|
| 受理 | 1个工作日内决定是否受理 |
| 办理 | 受理后0.5个工作日内作出许可决定 |
| 事后监管 | 20个工作日内检查履诺情况 |
对比普通审批方式
法定办结时限20个工作日，承诺办结时限7个工作日。告知承诺制大幅缩短了办理时间。
三、申请方式
网上申请：
- 登录北京市投资项目审批在线监管平台（tzxm.beijing.gov.cn）
- 选择"建设工程规划许可证（房屋建筑工程）办理"或"建设工程规划许可证（市政交通基础设施工程）办理"
- 阅读《告知承诺书》内容
- 确认承诺内容，提交申请材料
窗口申请：
- 下载《告知承诺书》
- 填写并加盖公章
- 持《告知承诺书》及其他申请材料到政务服务大厅窗口申报
四、事后监管
建设工程规划许可证核发后，规划自然资源部门将在20个工作日内，按照100%比例对申请人履诺情况开展检查。
失信处理：
- 未履行承诺的：责令限期整改，整改后仍未达到条件的，撤销许可决定
- 作出虚假承诺的：直接撤销许可决定，按照未取得许可决定擅自从事相关活动追究法律责任
政策亮点
1. 办理时限大幅缩短
从原来的7个工作日缩短到0.5个工作日，提高了审批效率。
2. 适用范围扩大
从原来的低风险工程扩大到所有社会投资房屋建筑和部分市政交通基础设施类项目。
3. 网上办理便捷
申请人可以通过网上平台完成全部申请流程，无需多次跑腿。
4. 事后监管严格
100%检查比例，确保申请人履行承诺。
对报规设计的影响
1. 设计质量要求更高
由于采用告知承诺制，设计文件必须符合要求，否则将面临失信惩戒。
2. BDB文件要求更严
总平面图BDB格式文件必须准确无误，符合规划审批系统要求。
3. 申报材料准备更充分
申请人需要准备完整的申报材料，确保符合告知承诺书的要求。
常见问题
Q1: 所有项目都可以采用告知承诺制吗？
A: 不是。只有社会投资房屋建筑和部分市政交通基础设施类项目，且已取得"多规合一综合会商意见"的，才可以采用告知承诺制。
Q2: 告知承诺制和普通审批方式有什么区别？
A: 主要区别在于办理时限和监管方式。告知承诺制办理时限短（0.5个工作日），但事后会进行100%检查；普通审批方式办理时限长（7个工作日），但审批时已经进行了全面审查。
Q3: 采用告知承诺制有什么风险？
A: 如果申请人未履行承诺或作出虚假承诺，将面临撤销许可决定、纳入信用信息平台等惩戒措施。
Q4: 如何确保顺利通过事后检查？
A: 确保申请材料真实、准确、完整，设计文件符合规划要求，严格按照告知承诺书的要求履行承诺。